重磅！《关于规范金融资产治理公司不良资产收购营业的通知》

中国银监会办公厅关于规范金融资产治理公司不良资产收购营业的通知

银监办发[2016]56号

各银监局，各金融资产治理公司：

近年来，四家金融资产治理公司（以下简称资产公司）充实施展各自专业上风，加年夜不良资产收购和处理力度，在化解金融和实体企业风险、办事实体经济生长方面施展了努力感化，但部门资产公司存在着不良资产收购营业不规范不谨慎、项目风险有所袒露等题目。为规范资产公司不良资产收购营业。增进合规谋划、稳健生长，凭据《金融企业不良资产批量让渡治理措施》（财会[2012]6号）、《金融资产治理公司开展非金融机构不良资工业务治理措施》（财金[2015]56号）等相干划定，现就有关事项通知如下：

一、规范开展金融机构不良资产收购营业

（一）资产公司收购银行业金融机构不良资产要严酷遵照真实性、清洁性和整体性原则，经由过程评估或估值法式举行市场公允订价，实现资产和风险的真实、完整转移。不得与让渡方在让渡条约等正式执法文件之外签署或告竣影响资产和风险真实性完整转移的转变生意业务构造、风险负担主体及相干权益转移历程等的协定或商定，不得设置任何显性或隐性的回购条目，不得违规举行好处运送，不得为银行业金融机构规避资产质量羁系供给通道。

（二）资产公司委托银行业金融机构协助或署理处理不良资产，应该基于贸易原则，制订响应的委托署理处理计划并按内部治理流程举行审批，有利于进步效力、下降本钱，实现不良资产接纳价值的最年夜化。委托方与受托方应根据委托条约商定推行各自的权力和任务，不得商定种种情势的本质上有受托方负担清收保底任务的条目。

二、规范开展非金融机构不良资产收购营业

（三）资产公司要严酷根据《金融资产治理公司开展非金融机构不良资工业务治理措施》中非金融机构不良资产的界说，经由过程评估或估值法式对企业的资产举行价值判定，收购非金融机构存量不良资产，不得收购非金融机构的正常资产。

（四）资产公司收购非金融机构不良债权或资产，应以真实价值或什物存在为标的，严禁收购企业之间虚构的或尚未产生的应收账款等非真实存在的债权、资产，不得借收购不良债权、资产名义为企业或项目供给融资。

（五）资产公司要切实做好尽职观察事情，周全相识和网络与收购标的真实性、有用性、正当性及认定为不良资产相干的证实质料，包罗但不限于：营业产生的基本条约及协定、商业配景证实、两边企业管帐报表、各生意业务方银行账户流水等资金收付凭证、债权债务关系确认书、资产性子证实等；同时，要对收购标的、债权让渡人、债务人、担保情形举行深刻观察，周全网络相干征信信息、舆情信息以及是否涉及平易近间假贷等方面的材料。资产公司应确保尽职观察的自力性，不克不及零丁依靠于资产出让方、债务方等生意业务相干方供给的质料。

三、严酷落实风险治理义务，切实提防和化解风险

（六）加强义务意识。资产公司是风险提防和处理的第一义务主体，要建设内部预警机制，完美预警指标系统和风险处理预案，建设风险义务制和内部问责机制，强化内部问责，按半年频度向银监会报送问责情形。产生风险案件的，要严酷根据《银行业金融机构案件问责事情治理暂行措施》（银监办发[2013]255号）做好问责事情。

（七）健全风险管控机制，严酷落实风险治理请求。资产公司应增强项目全流程治理，严酷落实尽职观察、审查审批、风控办法、后续治理等各项请求，确保轨制履行到位。按期开展风险排查，摸清单薄环节，增强监视束缚。

（八）落实资产分类，提防信誉风险。资产公司应严酷根据羁系部分有关划定和请求，对以信誉风险为重要特点的资产举行正确分类，足额计提风险丧失预备。

（九）切实化解内生不良资产。资产公司应实时接纳有用办法，切实化解风险，制止风险外溢，确保能自担义务、自尊盈亏、自我消化风险。不得接纳分歧理的展期、重组、内部让渡、借新还旧等方法掩饰风险。项目风险及化解情形应根据相干羁系请求报送银监会。

（十）强化合规谋划意识。资产公司应严酷遵照国度经济金融和工业政策，严酷履行各项羁系规章轨制和羁系政策，不得经由过程设立特别目标实体进进克制性范畴。

（八）做实资产分类，提防信誉风险。资产公司应严酷根据羁系部分的有关划定和请求，对以信誉风险为重要特点的资产举行正确分类，足额计提风险丧失预备。

（九）切实化解内生不良资产。资产公司应实时接纳有用办法，切实化解风险，制止风险外溢，确保能自担义务、自尊盈亏、自我消化风险。不得接纳分歧理的展期、重组、内部让渡、借新还旧等方法掩饰风险。项目风险及化解情形应根据相干羁系请求报送银监会。

（十）强化合规谋划意识。资产公司应严酷遵照国度经济金融和工业政策，严酷履行各项羁系规章轨制和羁系政策，不得经由过程设立特别目标实体进进克制性范畴。

四、增强风险为本的羁系，严守风险底线

（十一）连续增强对资产公司不良资工业务的非现场羁系和现场检讨，对资产公司在谋划中存在的违法违规行动，要依法接纳响应的羁系办法，并究查有关职员义务。

（十二）各银监局应增强对辖内资产公司分支机构不良资工业务的羁系，做好一样平常风险监测，督促资产公司建设并实时更新风险项目台帐，实时发明风险苗头和风险隐患，做好风险提醒，重年夜风险应急实时向银监会陈诉。对非现场羁系和现场检讨中发明的违规行动，应该实时接纳响应的羁系办法。

处所资产治理公司开展金融机构不良资产收购营业实用本通知划定，请有关银监局将本通知以恰当方法印送辖内处所资产治理公司。

中国银行业监视治理委员会办公室

2016年3月17日

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